5月26日，中国领先的软件基础设施提供商金蝶天燕亮相软博会，发布ADP大数据平台和政府数据共享交换解决方案。作为中国基础软件产业链上引领创新与发展的先锋，金蝶天燕自然受到更多关注。 有媒体提问，2015年被称为政府大数据元年，ADP大数据平台正当其时，政府数据共享交换解决方案是不是已经过时了？

金蝶天燕专家任东民表示，虽然已进入大数据时代，政府依然要优先解决小数据问题。政府数据共享交换是个老大难，解决得慢了或解决得不好，会制约大数据发展。政府大数据应该两手抓，一是作为普遍性需求的跨组织边界的数据开放共享，要偿还历史欠账；二是作为探索性需求的分析型应用，在少数高端领域要先行先试。

讨论政府数据共享交换是不是过时了，实际上是三个问题：

• 政府大数据能不能照搬互联网大数据模式？
• 数据共享交换与大数据应用是什么关系？
• 政府数据共享交换的发展路径是什么？

政府大数据的4V分析

IDC对大数据的定义是4V（Volume-大容量、Variety-多样性、Velocity-高速度、Value-高价值）。金蝶天燕专家透露，按照4V对政府大数据和互联网大数据进行对比，发现前3V与技术架构密切相关，最后1V则与数据价值密切相关。经比较发现：政府大数据是非典型大数据，在技术架构和数据价值上都与互联网大数据不同，无法直接照搬。

政府数据共享交换是大数据应用的必由之路

大数据本质上是分析型应用，没有数据就根本谈不上分析。金蝶天燕专家认为，一提到大数据，大家想到的都是高大上的算法和模型，但却忽略了基础性的数据准备工作，何况其技术含量和业务要求并不低。进入大数据时代，数据准备工作的重要性逐渐凸显，却缺少应有重视，大数据应用怕是无源之水。

政府数据共享交换在很大程度上讲，是为政府大数据应用做数据准备工作。原因在于，政府数据共享交换的重心从交换转移到共享，部门之间数据的供需匹配，让位于跨部门的公用数据集建设。为满足越来越多的综合性管理和服务目标，从四大基础库派生出各种主题库和专题库，数据内容、类型和容量都急剧增长，成为构建大数据应用最合适的原料，也是构建大数据应用的前提。

政府数据共享交换的价值在于：

（1）构建大数据时代的数据基础架构。

（2）运用大数据支撑“放管服”改革。

（3）探索政府大数据管理的成功范式。

政府数据共享交换的路线图

政府数据共享交换问题的本质，是信息的高度分散性和无序性与利用信息的高度集中性和选择性形成的矛盾。金蝶天燕专家提出，解决政府数据共享交换问题的基本思路，是通过高优先级的公用数据集建设和数据应用服务开发，拉动统一的、公用的数据共享交换基础设施建设，以及大数据管理机构和政策法规配套。

政府数据共享交换的应用趋势是资源化、服务化；

政府数据共享交换的技术趋势是中心化、平台化；

政府数据共享交换解决方案总结为“1234+X”，也就是“一个门户、两个体系、三个平台、四个库和多项应用服务” 。

2008年以来，为了适应信息化发展从IT到DT的转型，金蝶天燕的数据平台产品不断升级换代。与此同时，大量承建从部委到地方的数据相关平台类、资源类和应用类项目，积累了丰富经验。金蝶天燕将紧跟政府大数据发展潮流，在政府和公共事业领域率先探索，打通从政府数据共享交换到大数据应用的成功之路，让政府数据发挥最大价值。